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创新林改结硕果,秒让“青山”变“银山”——漳州市林业局林业改革工作纪实
发表时间:2022-11-27          文章来源:中廉网视

漳州市委市政府牢牢把握“生态美、百姓富”的发展定位,坚持生态优先、绿色发展,创新探索“地票、林票”改革试点,加快两山转化,高质量推动林业改革发展。

林权活,则市场活;市场活,则产业兴。近年来,漳州市认真贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记来闽考察重要讲话精神,围绕“分三权抓流转增收益、育主体兴产业创效益、优管理强服务保利益”,持续深化新一轮集体林权制度改革,探索完善生态产品资产证券化路径和模式,积极破解林地“三权分置”不清晰、权益落实机制不完善等集体林权制度改革面临的问题,于4月27日发放全国首张林业地票、全市首张林票。漳州市委书记张国旺在省委省政府召开的全省林业改革发展会议暨省级总林长会议上,就漳州林改促进产业发展做了典型发言,漳州地票经验做法写入《中共福建省委福建省人民政府关于持续推进林业改革发展的意见》,并被推广使用。

创新“以票分权”机制,破解“三权分置”困境。2022年4月,漳州市在全国林业领域率先出台《漳州市林业地票 林票管理办法(试行)》,以“地票”代表林地所有权人和承包权人权益,以“林票”代表经营权人权益,通过引导村集体以提供林地方式入股,参与国有林场合作造林,将林地折算成股份投资,量化为股权收益凭证的“地票”;将国有林场、村集体、村民等出资人的出资份额折算为股权收益凭证,量化为“林票”,实现了集体林地“三权分置”。

创新“按票分利”机制,破解“权益落实”难题。经营项目依托国有林场资金及技术优势,对合作林地进行集约化的规模经营,推进种植名贵树种与速生树种复合混交,结合林下经济、森林康养,实现长短周期兼顾、生态与产业平衡,做大“蛋糕”。通过把“三权”落实到“票”上,逐步落实到“利”上,最终实现“集体得财、林农得益、经营得利、社会得绿”四方共赢。


视频链接:https://article.xuexi.cn/articles/index.html?

责任编辑:孟泽 刘立晟

 
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