近年来，杭锦旗检察院认真践行“法治是最好的营商环境”工作要求，秉持“向企业多问一句、为企业多想一层、给企业多做一些”的“三多”服务保障理念，将营造法治化营商环境工作融入到具体的检察办案和依法监督中，为企业提供全方位、全天候、全链条服务，为企业创造更加安稳的发展环境。

一、强化制度保障，当好“支持者”，助力营造良好营商环境。一是健全制度机制，让企业“安心”。聚焦群众和企业的办事创业痛点、堵点、难点问题，制定《杭锦旗人民检察院关于优化法治化营商环境、服务保障高质量发展的实施意见》《杭锦旗人民检察院关于依法保障和服务民营经济高质量发展的意见》《杭锦旗人民检察院关于疫情防控期间依法服务和保障民营经济合法权益二十一条措施》等制度，平等保护企业的市场主体地位，服务保障和促进企业健康发展。二是联合护企助企，让企业“舒心”。在全区率先成立“离退休检察官服务企业工作室”，与旗离退休党工委、非公党工委、工商联党组主动沟通，建立“检察机关+非公党工委+工商联”模式的协作模式，组织近年来从办案一线退休的检察官成立“离退休检察官服务企业工作室”，联合推出“优化法治化营商环境帮帮团”小程序，排摸企业法律需求，第一时间提供“点对点”法律服务。2022年以来，帮助9家企业排查涉及招工用工、财务管理等方面法律风险隐患36个，向工商联移交企业困难信息66条，切实解决困扰企业发展的难题，真正当好企业的“知心人”。三是靶向服务，让企业“放心”。创新在伊泰、亿利、新圣天然气等重点民营企业挂牌成立“检察服务民营企业联络点”，上门开展法律宣传、义务咨询等活动10次。举办“充分发挥检察职能、助力打造一流营商环境”“助力非公经济发展”等专项检察活动，与企业共商检企合作机制，提升司法服务精准度。

二、转变司法理念，当好“引导者”，助力企业防控化解风险。一是落实宽严相济，让企业“活下来”。坚持少捕慎诉慎押和平等保护理念，综合运用认罪认罚从宽、羁押必要性审查、检察建议等措施，依法审慎办理涉及民营企业家和企业经营人员的案件。合理运用不起诉权，在办理涉企业的案件中逐步扩大酌定不起诉在认罪认罚案件中的适用，鼓励和促使更多的犯罪嫌疑人、被告人认罪服法，最大程度减少办案活动对企业合法权益及正常生产经营活动可能带来的负面影响。二是强化监督保护，为企业“保生产”。2022年以来，办理涉企案件1件2人，起诉1件2人依法平等办理涉民营企业民事申诉案件1件，提请抗诉1件，准确适用相关执行法律、司法解释并提出监督意见，消除不规范司法行为对企业的影响。三是促进合规经营，让企业“发展好”。与旗工商联、公安局、财政局等18家成员单位成立涉案企业合规第三方监督评估机制专业人才库，并联合出台《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的实施意见（试行）》，全面开展企业合规工作；联合旗工商联邀请专业人士为民营企业代表、涉案企业合规第三方监督评估机制专业人才库人员进行企业合规管理专题讲座，并对优化法治化营商环境小程序进行了现场培训，进一步提升民营企业防范风险能力，护航民营经济健康发展。

三、精准细化措施，当好“护航者”提供优质检察服务。一是畅通渠道，司法服务常态化。在12309检察服务中心设立涉企案件控告申诉“绿色通道”，认真落实“群众信访件件有回复”，实行专人负责、交办督办、告知反馈制度，及时受理、优先办理。二是上门走访，主动问需问计。开展定期走访、“菜单式”服务等活动，深入推进法律进企业、进商会、进工商联，主动联系企业，面对面倾听企业心声，并通过为企业进行法治宣传和“法治体检”等活动，帮助企业解决“看得见”的问题，防范“看不见”的风险，增强企业的发展信心，破解企业的发展难题。三是请进互动，积极共建共赢。主动邀请企业家参与案件公开听证，举办“检察护航民企发展”等检察开放日活动2场次，邀请200余名民营企业家走进检察机关开展座谈交流，征求意见建议，帮助企业解决涉法问题。（伊日贵）

责任编辑：孟泽 刘立晟