日前，张家港市举行代表建议与检察建议衔接转化工作机制启动仪式，专题部署双向衔接转化工作,构建“人大+检察”联动监督机制，切实解决人民群众急难愁盼。活动现场，11名人大代表还被聘为“检察建议督导员”。

为充分发挥人大监督与检察监督整体效能，增强监督刚性和实效，推动国家利益、社会公共利益和人民群众合法权益保护迈上新台阶，今年上半年，张家港市人大常委会和张家港市人民检察院联合出台了《关于建立代表建议与检察建议衔接转化工作机制的实施意见》（以下简称《实施意见》），进一步凝聚人大监督和检察监督合力，有效保护社会公共利益，推动港城治理体系和治理能力现代化。

所谓代表建议与检察建议衔接转化工作机制，是指从代表建议中发掘案件线索，转化为检察建议进行案件化办理；从检察建议中梳理出能够运用人大监督，通过代表建议形式合力推动系统治理、更好维护人民群众根本利益的对策建议，实现代表建议与检察建议相互衔接转化，从而推动人大监督与检察监督达成“双赢多赢共赢”目标。

《实施意见》明确了代表建议与检察建议衔接转化工作机制的工作目标、内容范围、工作机制以及工作要求等。通过充分利用好“双向衔接机制”“双向转化机制”“代表参与机制”“会商联络机制”等4项具体工作机制，围绕人民群众反映强烈的公益受损等突出问题，从代表意见建议中挖掘出案件线索，通过案件化办理提升代表意见建议落实力度。同时，对代表意见建议加强综合研判，除检察建议外，还将综合运用刑事、民事、行政以及公益诉讼手段，多管齐下、多措并举，努力实现公益保护最大化。

此外，为确保衔接转化高效顺畅，张家港市人大常委会和张家港市人民检察院还明确了联络专员各1名，方便信息互通，协商确定代表建议与检察建议衔接转化实际工作中遇到的事项，从而形成“双向转化、跟踪落实、及时反馈、接受监督”的闭环工作模式。对代表建议和检察建议共同推动落实的事项，有关单位（部门）落实不力，或有其他应予跟进监督的，张家港市人大常委会还将依法组织专项视察、执法检查或者专题询问，检察机关也将依法开展纠正违法、提起公益诉讼或启动立案侦查。

建立代表建议与检察建议衔接转化工作机制，是人大多元监督体制实践工作的创新，也是广泛凝聚社会共识、提高监督效能的典型实践。“我们将坚持以‘项目化’‘清单化’推动该项工作落实落细，在强化合力监督的同时，努力实现案件办理和社会治理的有机结合，形成人大监督与检察监督‘靶向发力、有机贯通、相互协调’的工作机制，积极构建人大监督与检察监督双向贯通的监督格局，不断丰富和发展全过程人民民主的港城实践。”张家港市人大常委会主任王亚方表示。（周丽娜）

责任编辑：孟泽 刘立晟